Philosophie de gouvernance
La structure de gouvernance du NFF est intentionnellement multi-parties prenantes et cohérente au niveau régional. Bien que le PNUD assure la gestion du fonds (administration technique), le NFF fonctionne de manière indépendante de toute agence onusienne unique grâce à son architecture de gouvernance en couches.
- Le Conseil de Gouvernance Régional assure la supervision stratégique et prend les décisions finales de financement
- Les Groupes de travail nationaux Nexus garantissent l'appropriation nationale et la définition des priorités au niveau pays
- Le Comité Technique d'Examen Indépendant (CTEI) protège une évaluation des propositions transparente et basée sur le mérite
- Le Secrétariat Régional du NFF gère les opérations quotidiennes et la coordination
Les quatre organes de gouvernance
1. Conseil de Gouvernance Régional
Composition:
Coordonnateurs Résidents / Coordonnateurs Humanitaires (CR/CH), représentants régionaux des agences de l'ONU, ONG internationales, ONG nationales, Secrétariat de la CBLT et représentants des donateurs.
Fonctions clés :
- Approuve les stratégies d'allocation et les décisions finales de financement
- Assure la supervision stratégique et la gestion des risques du Mécanisme
- Garantit l'alignement avec la Stratégie Régionale de Stabilisation, de Relèvement et de Résilience (SR-SRR)
- Se réunit régulièrement pour examiner les performances et approuver les extensions (ex. Nigéria/Niger)
Participation des donateurs à la gouvernance
Les donateurs contribuant au NFF participent au Conseil régional de gouvernance en tant qu’observateurs ou membres, selon leur niveau de contribution et leur préférence. Cela garantit que les donateurs disposent d’une visibilité sur les priorités stratégiques, les allocations de financement et les performances du programme, tout en préservant l’indépendance et l’impartialité du Conseil.
Les représentants des donateurs reçoivent des rapports narratifs et financiers consolidés sur une base annuelle, préparés par le Secrétariat du NFF et validés par le PNUD en tant qu’agent administratif. Des rapports ad hoc peuvent être établis sur demande.
Les donateurs désireux de contribuer au NFF et de participer à sa gouvernance sont encouragés à contacter directement le Secrétariat: [email protected]
2. Groupes de travail nationaux Nexus (GTNN)
Composition:
Organes multi-parties prenantes dans chaque pays, pilotés par le Bureau du Coordonnateur résident, et comprenant les agences des Nations Unies, les organisations non gouvernementales internationales et nationales, les représentants des gouvernements nationaux, et les Groupes de travail nationaux Nexus concernés.
Fonctions clés:
- Développer et valider les stratégies nationales nexus alignées sur les priorités nationales
- Définir les axes thématiques et géographiques de chaque Appel à Propositions
- Assurer l’alignement avec les plans nationaux de développement, les stratégies de Solutions durables et les cadres de réponse humanitaire
3. Comité Technique d'Examen Indépendant (CTEI)
Composition:
Panel ad hoc d'experts régionaux indépendants avec expertise en stabilisation, consolidation de la paix, résilience et programmation Nexus.
Fonctions clés:
- Conduit l'examen préliminaire et la présélection des Notes Conceptuelles (Phase 1)
- Effectue l'examen technique complet des propositions de projet (Phase 2)
- Note les propositions selon des critères : pertinence stratégique, qualité technique, composition du consortium, gestion des risques et rapport coût-efficacité
- Fournit des recommandations au Conseil de Gouvernance Régional pour les décisions finales
- Opère selon des normes éthiques strictes et des protocoles de conflits d'intérêts
4. Secrétariat Régional du NFF
Composition:
Personnel détaché accueilli par le PNUD et le HCR, basé à Dakar, au Sénégal, avec le soutien de FONGA et de la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT).
Fonctions clés:
- Assure la coordination de tous les processus de gouvernance du NFF
- Consolide les stratégies nationales nexus dans le cadre régional
- Prépare, lance et gère les Appels à Propositions
- Assure le suivi et le reporting des projets financés
- Gère les communications publiques, les relations avec les partenaires et la liste de diffusion du NFF
- Soutient le renforcement des capacités des partenaires nationaux
Administration technique — Le PNUD en tant que Gestionnaire du Fonds
Le PNUD administre le NFF dans le cadre du Fonds Spécial de Prestation Multi-Partenaires (SMDF). En tant que Gestionnaire du Fonds, le PNUD est responsable de:
- La diligence raisonnable financière (évaluations HACT) pour tous les membres du consortium
- La signature d'accords bilatéraux avec chaque organisation membre du consortium
- Le décaissement des financements de projet en tranches convenues liées aux jalons
- Le rapportage financier au Conseil de Gouvernance Régional et aux donateurs
- Le respect des réglementations financières des Nations Unies et des normes de redevabilité
Indépendance et conception multipartite
Un principe fondamental de la conception du Cadre national des Nations Unies (CNU) est son indépendance vis-à-vis de toute agence des Nations Unies. Ce principe est renforcé par:
- La coprésidence multi-agences du Conseil régional, assurée conjointement par le PNUD et le HCR
- Un CIRC indépendant, sans affiliation à aucune agence
- Un Secrétariat du NFF dédié, au service de tous les organes de gouvernance.